القصة الحقيقية لنيو أورلينز ومدارسها المستقلة

القصة الحقيقية لنيو أورلينز ومدارسها المستقلة

يحب أنصار اختيار المدرسة التحدث عن نيو أورلينز بعد أن دمر إعصار كاترينا المدينة في عام 2005 ودمر نظام المدارس العامة. تم افتتاح مجموعة من المدارس المستقلة لتحل محل منطقة المدارس التقليدية المضطربة التي كانت موجودة سابقًا ، ومنذ ذلك الحين يُشار إلى المدينة غالبًا على أنها نجاح لاختيار المدرسة واستيلاء الدولة على المدارس المحلية.

لماذا يسمى هذا الجهد بالنجاح؟

درجات الاختبار الموحدة أعلى مما كانت عليه قبل الإعصار. لكن هل الزيادة مثيرة للإعجاب حقًا؟ وجدت نتائج 2018 الخاصة بامتحانات برنامج التقييم التعليمي في لويزيانا أن 26 في المائة فقط في منطقة مدرسة أورليانز باريش ريكفري حققت 'إتقانًا' أو أعلى ، أي أقل من متوسط ​​الولاية البالغ 34 في المائة.

تستمر القصة أدناه الإعلان

(لا أعتقد أنه يجب النظر إلى درجات الاختبار على أنها مقاييس مهمة للإنجاز ، لكن مؤيدي اختيار المدرسة يفعلون ذلك ، ولهذا السبب يتم الاستشهاد بهم.)

إذن ما الذي يحدث حقًا في مدارس نيو أورلينز؟ هل أي تحسينات يتم إجراؤها للأسباب التي يقولها مؤيدو المدارس المستقلة؟ هل هي 'شرف' المدارس نفسها أم عوامل أخرى تخاطب المدارس العامة التقليدية أيضًا؟

هذا ما تمت مناقشته في هذا المنشور بواسطة كارول بوريس ، المديرة السابقة لمدرسة نيويورك الثانوية والمديرة التنفيذية لـ شبكة التعليم العام ، مجموعة دفاع غير ربحية.

حصلت بوريس على جائزة أفضل معلمة للعام 2010 من قبل جمعية مديري المدارس في ولاية نيويورك ، وفي عام 2013 ، عينتها الرابطة الوطنية لمديري المدارس الثانوية مديرة مدرسة ولاية نيويورك الثانوية للعام. ظل بوريس يؤرخ لمشاكل الإصلاح المدرسي الحديث واختيار المدرسة لسنوات على هذه المدونة. كتبت سابقًا عن المشكلات المتعلقة بالمدارس المستقلة في كاليفورنيا وعدد من الولايات الأخرى.

ماذا ومن يغذي حركة خصخصة التعليم العام - ولماذا يجب أن تهتم

بقلم كارول بوريس

تستمر قصة الإعلان أسفل الإعلان

نيو أورلينز ، ما بعد كاترينا ، هي بلا شك المثال الأكثر ذكرًا لنجاح عمليات الاستحواذ الحكومية والمواثيق والاختيارات.

قال وزير التعليم السابق آرني دنكان ذات مرة إن إعصار كاترينا كان 'أفضل شيء' حدث للتعليم في المدينة (رغم أنه اعتذر لاحقًا). أشاد ديفيد ليونهارت كاتب عمود الرأي في صحيفة نيويورك تايمز بالمدينة في موقعه سلسلة حول إصلاح مدرسة نيو أورليانز . و ال صندوق المدينة ، بقيادة نيراف كينغزلاند ، الرئيس التنفيذي السابق لمدارس نيو أورلينز ، يستخدم نيو أورلينز كأداة لفتح خزائن العمل الخيري من أجل نهج المحفظة الخاص بحوكمة المدارس - نهج من شأنه أن يحل محل 30 في المائة إلى 50 في المائة من الجمهور التقليدي مدارس بها مدارس تشارتر في 40 مدينة.

عندما ترتفع شرائح البيانات لعرضها بدلاً من المدارس العامة بـ 'حافظات' ومدارس مستقلة ، سترى حتماً بحثًا من تحالف أبحاث التعليم لنيو أورلينز ، بقيادة أستاذ الاقتصاد بجامعة تولين دوج هاريس. درس هاريس وفريقه إصلاحات مدرسة ما بعد كاترينا في نيو أورلينز لسنوات. نشر هو وزميله ماثيو لارسن مؤخرًا آخر تحديث لمدارس نولا في موجز سياسات بعنوان ، ' ما هو تأثير إصلاحات مدرسة نيو أورلينز على تحصيل الطلاب وتخرجهم من المدرسة الثانوية ونتائج الكلية؟ '

تستمر قصة الإعلان أسفل الإعلان

وجد تحليلهم أن درجات الاختبار ومعدلات التخرج من المدرسة الثانوية ونتائج الكلية تحسنت جميعها للطلاب الذين التحقوا بالمدرسة في نيو أورلينز بعد كاترينا. صحيح أن النتائج آخذة في الارتفاع. السؤال المهم الذي يجب طرحه هولماذاحدثت التحسينات.

للإجابة على هذا السؤال ، دعنا أولاً نفحص ما قاله مؤلف التقرير ، دوج هاريس. في مقابلته مع مركز سياسة التربية الوطنية ، أقر هاريس بالعديد من النقاط التي تجاهلها إلى حد كبير دعاة المدارس المستقلة وما يسمى بإصلاح الحقائب.

أولاً ، فيما يتعلق بالتمويل الإضافي (ما يقرب من 1400 دولار سنويًا لكل طالب) المتدفق إلى المنطقة ، أشار إلى أنه 'من الصعب تقدير دور التمويل أو أي عامل محدد حقًا لأن هذا كان تغييرًا على مستوى النظام ، يتضمن عدة عوامل مترابطة. ' وأضاف أنه بدون زيادة الإنفاق ، 'من شبه المؤكد أن التأثيرات ستكون أقل ، لكن من الصعب تحديد مقدارها'.

تستمر قصة الإعلان أسفل الإعلان

ثانيًا ، أوضح أن نظرته المشمسة لإصلاحات نيو أورلينز لا يمكن استقراءها في المناطق الأخرى التي قد ترغب في تبني نموذج المحفظة أو توسيع المواثيق. قال: 'كانت نيو أورلينز في وضع فريد لكي تنجح هذه الإصلاحات. كانت المنطقة منخفضة الأداء للغاية ، واتفق الجميع تقريبًا على أن نوعًا من التغيير الكبير كان في محله. من الأسهل التحسين من نقطة البداية المنخفضة هذه. ... لا أعتقد أنه يمكننا استقراء نيو أورلينز في معظم أنحاء البلاد. إنه أشبه بسيناريو أفضل الحالات '.

بروس بيكر هو أستاذ في التربية بجامعة روتجرز ، وتشمل مجالات أبحاثه التمويل المدرسي وتأثيراته على نتائج التعليم. ال شبكة التعليم العام طلبت (NPE) من بيكر مراجعة موجز سياسة هاريس. يمكنك قراءة رأيه كاملا هنا .

لا يتفق بيكر مع الافتراض القائل بأن إصلاح المحفظة والميثاق كان السبب الغالب وراء التحسينات. حدد عاملين مهمين قلل من أهمية هاريس وفريقه: دور زيادة التمويلبعيدا، بمعزل، على حدمن التغييرات الهيكلية لإدارة المدارس ، والانخفاضات الكبيرة في عدد الطلاب الذين يعيشون في فقر مدقع ، بعد كاترينا.

تستمر قصة الإعلان أسفل الإعلان

دور زيادة التمويل بعد كاترينا

بعد الإعصار ، كما ذكرنا سابقًا ، زاد الإنفاق على كل تلميذ في نيو أورلينز بشكل كبير. في مراجعته بالنسبة إلى NPE ، أشار بيكر أيضًا إلى أن 'نفقات طاقم التدريس كانت منخفضة بشكل مصطنع بسبب تدفق القوى العاملة من المعلمين عديمي الخبرة نسبيًا ، والتغييرات في المعاشات التقاعدية والمزايا الأخرى.'

وقال 'من المحتمل أن تكون هذه التخفيضات في المصروفات غير مستدامة بمرور الوقت ، مما يعني أن إجمالي الإنفاق إما أن يزيد بشكل أكبر للحفاظ على النظام ، أو أن النفقات الأخرى سوف تحتاج إلى تخفيض كبير'.

بعبارة أخرى ، لم تكن هناك زيادة كبيرة في الإنفاق فقط (ذهبت معظم الزيادات لدعم التكاليف الإدارية وتكاليف النقل المرتفعة لـ 'نظام الاختيار' الجديد) ، بل كانت تكاليف التوظيف في المنطقة بعد العاصفة أقل بشكل غير مستدام من ذي قبل. خلال سنوات الدراسة ، يمكن للمنطقة بالتالي 'شراء المزيد بقليل' ، مما سيكون له نفس تأثير زيادة التمويل الإضافية.

تستمر قصة الإعلان أسفل الإعلان

إذن ، هل المال مهم في التعليم؟ أنت تراهن على ذلك ، وأصبح الاقتصاديون ماهرين جدًا في تحديد تأثيره.

على سبيل المثال ، وجد الاقتصاديون سي كيرابو جاكسون وروكر جونسون وكلوديا بيرسيكو أن الزيادات في الإنفاق المدرسي كان لها تأثيرات كبيرة على نتائج الطلاب على المدى الطويل. في ورقتهم بعنوان ' آثار الإنفاق المدرسي على النتائج التعليمية والاقتصادية: أدلة من إصلاحات المالية المدرسية ، 'وجدوا أن زيادة الإنفاق بنسبة 10 بالمائة تزيد من معدلات التخرج للطلاب من المنازل ذات الدخل المنخفض بنسبة 10 بالمائة. أ 2017 دراسة بقلم كريستوفر كانديلاريا وكينيث شورز وجدوا أن زيادة الإنفاق بنسبة 10 في المائة مرتبطة بزيادة أكثر من 5 في المائة في معدلات التخرج في المناطق التي ترتفع فيها معدلات الفقر.

وفقًا لهاريس ولارسن ، ارتبطت الزيادة البالغة 13 في المائة في الإنفاق لكل تلميذ في نيو أورلينز بزيادة معدل التخرج بين 4 في المائة إلى 9 في المائة - بما يتماشى تمامًا مع ما وجده الآخرون في المناطق التعليمية في جميع أنحاء الولايات المتحدة ، بما في ذلك تلك التيليس لديهمن ذوي الخبرة الاستحواذات الحكومية وإصلاحات 'المحفظة'.

تستمر قصة الإعلان أسفل الإعلان

بالإضافة إلى الدراسات الوطنية ، والدراسات على مستوى الدولة كاليفورنيا و ماساتشوستس و نيويورك وجدت درجات محسّنة في الاختبارات ومعدلات التخرج ومعدلات الالتحاق بالجامعة بسبب زيادة الإنفاق أيضًا.

بيكر على حق. يعتبر رفض هاريس لتأثيرات الزيادات الكبيرة في التمويل على النتائج المحسنة التي وجدها من خلال الإشارة إليها عرضًا كجزء من 'العلاج' مشكلة كبيرة.

التغييرات في عدد الطلاب بعد كاترينا

يأخذ الباحثون أيضًا في الاعتبار التحولات الديموغرافية في الطلاب الذين تخدمهم الأنظمة المدرسية بسبب الدور الكبير الذي تلعبه ثروة الأسرة في نجاح الطلاب. يطالب هاريس ولارسن بالاستقرار الديموغرافي قبل وبعد كاترينا. لا يوافق بيكر . هو كتب:

تستمر القصة أدناه الإعلان
عند النظر في متوسط ​​حصص الأطفال المؤهلين للحصول على غداء مجاني أو مخفض السعر (أقل من 185٪ من عتبة الدخل للفقر) ، أو مقاييس أخرى للاتجاه المركزي (يعني ، متوسطات) للمدينة ككل ، قد يبدو هذا صحيحًا. ولكن ، كانت هناك بالفعل تغييرات جوهرية في توزيع الفقر عبر المدارس والأحياء وتركيز الفقر المدقع في نيو أورلينز.

مستشهداً بعمل دراسة أجراها معهد بروكينغز عام 2015 ، أشار إلى أن 'نسبة سكان المدينة الفقراء الذين يعيشون في أحياء فقيرة للغاية انخفضت من 39 بالمائة في عام 2000 إلى 30 بالمائة في 2009-13 (أحدث بيانات المناطق الصغيرة المتاحة). حدث هذا الانخفاض في نفس الوقت الذي ارتفع فيه الفقر المركّز بشكل كبير في العديد من المدن الأمريكية الكبرى ، مدفوعًا بالركود العظيم والانتعاش البطيء. نتيجة لذلك ، في حين احتلت نيو أورلينز المرتبة الثانية بين المدن الأمريكية الكبرى في حالة الفقر المركزة قبل العاصفة ، فقد احتلت المرتبة 40 فقط بحلول 2009-13 '.

ثم يشرح بيكر لماذا يمكن أن يكون هذا الانخفاض مسؤولاً جزئياً على الأقل عن النتائج المحسنة.

مخاوف إضافية

كما أشار بيكر ، هناك أسئلة مهمة أخرى تتجاوز ما يمكن قياسه بسهولة: مخاوف المساواة وعدم الكفاءة الهيكلية وفرص الهدر والفساد وحماية حقوق الطلاب الأكثر حرمانًا وضعفًا في المدينة.

من المؤكد أن بيكر ليس أول من يفكر في هذه الأسئلة. شرحت المعلمة والباحثة في لويزيانا ، مرسيدس شنايدر ، أوجه عدم المساواة العميقة التي لا تزال موجودة في النظام ، جاري الكتابة :

إنه عام 2018 ، ولا يزال طلاب المدارس العامة السود في نيو أورلينز يحاولون الحصول على ما يبدو أن طلاب المدارس العامة البيض يأتون بأعداد كبيرة: الوصول إلى المدارس التي يعتبرها مجتمع نيو أورليانز هي المدارس المفضلة - مع ثلاثة من المدارس المفضلة ، بعد أن تمكنت من التملص حتى 2018 مما يفترض أن يكون عملية تقديم عادلة ومفتوحة.

وفي كتابها الأخير ، ' بعد حروب التعليم ، ' أندريا جابور ، أستاذ الصحافة التجارية في كلية باروخ بلومبرج ، وصف منطقة مدرسة الانتعاش في نيو أورليانز بأنها نظام للمنافسة الشديدة حيث يأمل المشغلون المستأجرون أن يتفوقوا في أداء السوق على درجات الاختبار ، ويطاردون إمدادات محدودة من الدولارات الخيرية.

بالنسبة للأطفال ، هناك لعبة داروين للكراسي الموسيقية - حيث يُستبعد الأطفال الأضعف عندما تتوقف الموسيقى وتغلق المدارس المتعثرة ، أو عندما يُنصحون بالخروج من المدارس التي لا تستطيع أو لا تتعامل مع مشاكلهم ،' كتبت.

اللعبة

قبل بضعة أسابيع ، كنت عضوًا في لجنة مع دوج هاريس لمناقشة المدارس المستقلة في مهرجان للأفكار يسمى يقدم كينت . ركز هاريس على نتائج دراسته ، دون أن يذكر الزيادات الكبيرة في الإنفاق لكل تلميذ التي وجدها ، ولا الدور الذي ربما لعبته الزيادة في النتائج المحسنة والنتائج الأخرى. لقد عرضت هذا الإغفال أثناء المتابعة.

كان أحد أفراد الجمهور منزعجًا جدًا. 'لا أريد أن أسمع عن الفقر أو المزيد من المال. ... أخبرني ماذا أفعل حيال الأطفال الذين لا يتصرفون والمعلمين غير الخاضعين للمساءلة ، 'قال.

لقد حزنت ، لكنني لم أتفاجأ. لعدة عقود ، أخبر الإصلاحيون الأثرياء وذوي الكفاءات العالية أنه يمكنهم إصلاح كل ذلك دون زيادة ضرائبهم ، أو تغيير أوجه عدم المساواة الاقتصادية التي جلبت لهم ثروة كبيرة.

'لا تكلف أي من هذه الإصلاحات الهيكلية الدولارات العامة ،' كينغزلاند عرض صندوق المدينة يقرأ. 'يمكن للمدن زيادة كفاءة ومساواة النظام ضمن الميزانيات الحالية - مع دعم الأعمال الخيرية لتكاليف الانتقال.'

لكن ليس هذا ما تظهره دراسة هاريس. جاءت مكاسب نيو أورلينز مع ثمن باهظ ، ولم يكن إنفاقًا لمرة واحدة.

ستكون الشريحة التي تحتوي على الرسم البياني الشريطي التي توضح القفزة الكبيرة في الإنفاق لكل تلميذ في نيو أورلينز هي الشريحة التي يتم إسقاطها بسهولة.