وعد بايدن بإنهاء التمويل الفيدرالي للمدارس المستقلة الهادفة للربح. تقرير جديد يشرح كيفية عملها.

وعد بايدن بإنهاء التمويل الفيدرالي للمدارس المستقلة الهادفة للربح. تقرير جديد يشرح كيفية عملها.

قال الرئيس بايدن أثناء ترشحه للبيت الأبيض إنه سيمنع المدارس المستقلة الربحية من تلقي التمويل الفيدرالي ، ومنصة الديمقراطية لعام 2020. شرح لماذا:

كان الهدف من المدارس المستقلة في الأصل أن تكون مدارس ممولة من القطاع العام مع زيادة المرونة في تصميم البرامج وعملياتها. يعتقد الديموقراطيون أن التعليم هو منفعة عامة ولا ينبغي أن يثقل كاهل دافع الربح الخاص ، وهذا هو السبب في أننا سنحظر الأعمال التجارية الخاصة غير الربحية من تلقي التمويل الفيدرالي.

حاليا تقرير جديد ، بعنوان 'تشارترد للربح: العالم الخفي للمدارس المستقلة التي تعمل لتحقيق مكاسب مالية' ، يوضح بالتفصيل عدد شركات الإدارة الربحية (المشار إليها باسم EMOs) التي تتهرب من قوانين الدولة التي تحظر المواثيق الربحية.

لقد أنشأوا مدارس غير ربحية ثم وجهوا العمليات التجارية للمدارس إلى الشركات ذات الصلة. على سبيل المثال ، تقول إحدى أكبر الأكاديميات الوطنية للتراث ، وهي إحدى أكبر مكاتب إدارة الشركات ، 'أقفلت المدارس' بعقد اكتساح 'حيث يتم تحويل جميع الإيرادات تقريبًا إلى شركة الإدارة الربحية ، NHA ، التي تدير المدرسة.'

تستمر القصة أدناه الإعلان

'في حالات أخرى ، يوصي مكتب إدارة الموارد البشرية بشركاتهم ذات الصلة بالخدمات التي تشمل التأجير ، وخدمات الموظفين ، والمناهج الدراسية ،' كما يقول.

تم إنتاج التقرير من قبل شبكة التعليم العام ، وهي مجموعة مناصرة تعليمية تعارض المدارس المستقلة. كتبه كارول بوريس ، المديرة التنفيذية لشبكة التعليم العام والمديرة السابقة في نيويورك الحائزة على جوائز ، ودارسي سيماروستي ، مدير اتصالات الشبكة.

كتب المؤلفون أنه على الرغم من 'اللوائح الصارمة ضد صرف الأموال من برنامج المدارس المستقلة الفيدرالية (CSP) للمدارس المستأجرة التي تديرها كيانات هادفة للربح' ، فقد حددوا أكثر من 440 مدرسة مستقلة تعمل من أجل الربح وتلقت منحًا يبلغ مجموعها حوالي 158 مليون دولار بين عامي 2006 و 2017.

تستمر القصة أدناه الإعلان

ووجدوا أيضًا أن عددًا أقل من الطلاب المحرومين ، نسبيًا ، يحضرون المواثيق التي تدار من أجل الربح مقارنة بالمدارس العامة التقليدية.

'كشفت مقارنة المدن الخمس مع المدارس المستقلة الأكثر ربحية (حسب نسبة الطلاب الملتحقين بهذه المدارس) أنه في جميع المدن باستثناء مدينة واحدة - ديترويت - كانت المواثيق العاملة بهدف الربح تخدم عددًا أقل بكثير من الطلاب المؤهلين للحصول على مجانية أو مخفضة - سعر الغداء '، كما يقول التقرير. 'في جميع المدن ، تخدم المدارس الهادفة للربح عددًا أقل من الطلاب الذين يتلقون خدمات' بموجب قانون تعليم الأفراد ذوي الإعاقة الفيدرالي.

مدارس الميثاق ممولة من القطاع العام لكنها تدار بشكل خاص. يلتحق حوالي 6 في المائة من تلاميذ المدارس الأمريكية بالمدارس المستقلة ، مع وجود 44 ولاية بالإضافة إلى مقاطعة كولومبيا وجوام وبورتوريكو لديها قوانين تسمح بذلك.

تستمر القصة أدناه الإعلان

يقول دعاة الميثاق أن هذه المدارس تقدم خيارات للأسر التي تريد بدائل للمدارس المضطربة في مناطق المدارس العامة التقليدية. يقول النقاد إن المدارس المستقلة تأخذ الأموال من المناطق العامة التي تعلم معظم الأطفال الأمريكيين وهي جزء من حركة لخصخصة التعليم العام.

هذا التقرير هو الثالث عن التمويل الفيدرالي للمدارس المستقلة التي تنشرها شبكة التعليم العام منذ عام 2019. وتؤرخ التقارير السابقة إهدار مئات الملايين من دولارات دافعي الضرائب على المدارس المستقلة التي لم تفتح أو تم إغلاقها - وكشفت أن فشلت وزارة التعليم الأمريكية في مراقبة المنح الفيدرالية بشكل مناسب لهذه المدارس. يمكنك التعرف على أول تقريرين هنا وهنا.

لسنوات ، تمتعت المدارس المستقلة بدعم من الحزبين - وكانت مدعومة من قبل إدارات الرؤساء جورج دبليو بوش وباراك أوباما ودونالد ترامب. لكن في الآونة الأخيرة ، أصبح العديد من الديمقراطيين متشككين في حركة الميثاق ، خاصة تلك المدارس التي تديرها أو تديرها كيانات هادفة للربح - وتعهد بايدن بوقف التمويل الفيدرالي لمواثيق الربحية.

تستمر القصة أدناه الإعلان

ولكن ما هو ميثاق الربح؟

يقول التقرير الجديد: 'مصطلح' مدرسة ميثاق ربحية '، على الرغم من استخدامه بشكل شائع ، لا يصف بدقة الغالبية العظمى من المواثيق المصممة لتحقيق ربح خاص.

في حين أن ولاية واحدة فقط - أريزونا - تسمح قانونًا للكيانات الربحية بالترخيص لتشغيل المدارس المستقلة ، فإن الكيانات الهادفة للربح تجد طرقًا لإنشاء مدارس في ولايات لا تسمح إلا للمنظمات غير الربحية بالعمل ، كما تقول.

يوضح التقرير الجديد أنه عادةً ما يجد EMO الأفراد المهتمين بتشغيل مدرسة مستقلة ومن ثم يساعدهم 'في إنشاء منظمة غير ربحية والتقدم بطلب للحصول على ترخيص ميثاق'.

بعد ذلك ، يبرم مجلس إدارة المجموعة غير الربحية 'عقدًا مع EMO الربحي لإدارة المدرسة' ، كما جاء في التقرير. تقول شبكة التعليم العام ، إن أصحاب المصلحة الذين يسعون للربح 'يزيدون من إيراداتهم من خلال التعامل الذاتي ، والرسوم الباهظة ، والمعاملات العقارية ، والطلاب ناقصي الخدمة الذين يحتاجون إلى أغلى الخدمات'.

تستمر القصة أدناه الإعلان

بين سبتمبر 2020 وفبراير 2021 ، قال المؤلفون إنهم حددوا أكثر من 1100 مدرسة مستقلة لديها عقود مع واحدة من 138 منظمة هادفة للربح للتحكم في العمليات الرئيسية - أو الكلية - بالمدارس ، بما في ذلك الإدارة والموظفين والمناهج الدراسية.

وجد التقرير أن 26 ولاية ومقاطعة كولومبيا لديها مدارس مستقلة تديرها شركات هادفة للربح.

'في بعض الولايات ، تقتصر البصمة على أكبر سلسلتين على الإنترنت ، K12 و Pearson’s Connection Academy ،' كما جاء في التقرير. 'في ولايتين ، ميتشيغان وفلوريدا ، المواثيق التي تعمل من أجل الربح هي غالبية المدارس المستقلة في الولاية. الولايات الأخرى التي لديها أكثر من 30 في المائة من المواثيق تعمل من أجل الربح هي أريزونا ونيفادا وأوهايو. المواثيق الربحية هي قطاع متنام في ولاية كارولينا الشمالية أيضًا '.

تستمر القصة أدناه الإعلان

يتبع التقرير الجديد نتائج التقريرين السابقين لشبكة التعليم العام ، والتي تركز على تدفق التمويل الفيدرالي إلى المدارس المستقلة من خلال برنامج مدرسة تشارتر التابع لوزارة التعليم.

تم إنشاء البرنامج في عام 1994. وكانت آخر مرة أجرت فيها الحكومة الفيدرالية تحليلًا كبيرًا له في عام 2015 ، عندما قدم البرنامج 3.3 مليار دولار أمريكي لتمويل إنشاء المواثيق وتكرارها وتوسيعها. تقدر شبكة التعليم العام أنه منذ ذلك الحين ، نما التمويل الإجمالي للطاقة الشمسية المركزة إلى أكثر من 4 مليارات دولار.

يشمل هذا المجموع منح CSP للمدارس المدارة بعقود اكتساح هادفة للربح. على سبيل المثال ، يقول التقرير:

يتم استخدام الاتفاقيات التعاقدية المعروفة باسم 'عمليات المسح' بين المدرسة المستقلة والمدير الربحي من قبل العديد من السلاسل الكبيرة والصغيرة. تمنح عقود الاجتياح الربحية سلطة تشغيل جميع الخدمات المدرسية مقابل كل أو تقريبًا كل عائدات المدرسة. من خلال التوضيح ، نقدم صياغة من تدقيق 2019 لـ Bennet Venture Academy ، إحدى مدارس NHA في أوهايو: 'بموجب شروط الاتفاقية ، تتلقى NHA كمكافأة مقابل خدماتها مبلغًا يساوي إجمالي الإيرادات التي تتلقاها الأكاديمية من الجميع مصادر الدخل.'

يقدم مؤلفو التقرير توصيات إلى وزارة التعليم الأمريكية والولايات بشأن المواثيق التي يتم تشغيلها من أجل الربح ، بما في ذلك:

  • يجب على إدارة التعليم 'إجراء تدقيق مكثف على المستفيدين الحاليين والسابقين للتأكد من الامتثال لجميع اللوائح التي تحدد العلاقة الهادفة للربح'.
  • يجب على الحكومة الفيدرالية 'تعريف المدرسة المستقلة الهادفة للربح على أنها مدرسة يتدفق فيها أكثر من 30 في المائة من جميع الإيرادات بشكل مباشر أو غير مباشر إلى البائعين الساعين للربح'.
  • يجب على جميع الولايات 'أن تحذو حذو ولاية أوهايو من خلال إدراج مقدمي خدمات الإدارة ونشر عقودهم مع المدارس المستقلة. إلى هذه المعلومات ، يجب إضافة حالة الربح الخاصة بـ EMO '.
  • يجب أن تكون عقود الاجتياح 'خارجة عن القانون في كل ولاية'.
  • يجب 'منع الشركات ذات الصلة من شركات الإدارة الربحية وغير الربحية من ممارسة الأعمال التجارية مع المدارس المستقلة المُدارة.'
  • يجب أن تكون جميع المواثيق 'مملوكة للمدرسة أو الحرم الجامعي نفسه ، وليس من قبل شركة فرعية غير ربحية'.
  • يجب أن يتم تطوير قاعدة بيانات وطنية تسرد جميع مكاتب EMO المستأجرة وحالتها المؤسسية (ربحية أو غير ربحية) ، إلى جانب عنوانها واسم (أسماء) مالك (مالكي) الشركة الخاصة. '